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碩控20恁5ㄛ  新華社北京11月20日電最高人民法院18日發佈了《關於審理走私、非法經營、非法使用興奮劑刑事案件適用法律若干問題的解釋》,其中明確規定了涉興奮劑犯罪的定罪量刑法律適用問題,將自2020年1月1日起施行。  多位法學專家認為,司法解釋的亮點之一在於從源頭打擊興奮劑,並體現了從嚴的刑事政策導向,再次向國際、國內展示了中國對興奮劑零容忍的決心,對推動我國反興奮劑工作法治化進程具有重大現實意義。  亮點一:源頭遏制  中國政法大學副教授于衝認為,司法解釋解決的主要問題,集中在對興奮劑源頭的打擊,主要包括對於運動員、運動員輔助人員走私興奮劑目錄所列物質,或者其他人員以在體育競賽中非法使用為目的走私、非法經營興奮劑目錄所列物質,生產、銷售含有興奮劑目錄所列物質的食品等行為。  清華大學教授黎宏解讀,司法解釋主要是以現行刑法的相關規定為基礎,對於體育運動當中出現的使用興奮劑行為,從可能構成犯罪的角度進行了系統梳理。其中,運動員本人、領隊、教練、隊醫等運動員輔助人員以及運動員家屬、運動員管理機關的工作人員等相關人員以在體育運動中出於非法使用的目的而走私興奮劑的,可以構成刑法所規定的走私類犯罪。  此外還囊括了:違規經營興奮劑的,可以構成非法經營罪;生產、銷售含有興奮劑目錄所列物質的食品可以構成生產、銷售不符合安全標準的食品罪,生產、銷售有毒、有害食品罪。這都為在國內市場源頭上堵截興奮劑的買賣做出了規定。  亮點二:從嚴打擊  黎宏認為,司法解釋出臺在現行刑法所規定的範圍之內,力所能及地採用最為嚴厲的制裁手段,對使用興奮劑進行打擊,以防止興奮劑在體育運動中蔓延。  中國政法大學教授曲新久進一步舉例說,司法解釋規定,運動員、運動員輔助人員以及其他相關人員走私屬於普通物品之興奮劑的,偷逃應繳稅額1萬元以上或者一年內曾因走私被給予二次以上行政處罰後又走私的,以走私普通貨物、物品罪定罪處罰。與以往司法解釋規定構成走私普通貨物、物品罪之偷逃應繳稅的起點是10萬元以上相比,是十倍的差異,體現了從嚴的刑事政策導向。  于衝認為,從司法解釋的內容來看,其直接目的在於強化對興奮劑問題的從嚴制裁,但根本目的在於對體育相關行為的立法引導和犯罪預防。司法解釋在規則設計上,有的放矢,寬嚴相濟,明確了定罪、量刑的標準,明確了興奮劑違法行為入刑的行為類型,合理劃分入罪對象,明確納入刑法評價半徑的專門性問題的判定標準,從證據標準、取證程序上確保相關案件的可操作性。  亮點三:保護未成年人與殘疾人  曲新久解讀,司法解釋的另一亮點是明確規定,對未成年人、殘疾人負有監護、看護職責的人組織未成年人、殘疾人在體育運動中非法使用興奮劑,情節惡劣的,以虐待被監護、看護人罪定罪處罰。這一規定屬於擴張解釋,即超出虐待之通常含義、字面含義的解釋。  于衝表示,司法解釋合理劃分入罪對象,嚴厲打擊體育輔助人員、教練員等強迫、引誘、欺騙未成年人、殘疾人在體育運動中非法使用興奮劑的行為。以往一些教練員為了實現考核目標,教唆、幫助學生使用興奮劑,對於青少年的身心健康和發展造成了嚴重損害,而目前的法律體系對於教練員等教唆、幫助甚至是脅迫使用興奮劑的人員處罰力度極輕,同其所獲得的非法利益嚴重不成比例。  于衝認為,司法解釋的打擊重點由運動員兼顧制裁對未成年人、殘疾人負有監護、看護職責的人,強迫、引誘、欺騙未成年人、殘疾人在體育運動中非法使用興奮劑的行為。標簽:茠妀遠噫憩岆汜莉薯ㄛ茠妀遠噫珩岆噥淰薯﹝中國一汽紅旗工廠:“品智兼優”科技造車新勢力長春紅旗國際小鎮:打造汽車產業融合發展的綠色智慧樣板長春汽車產業開發區:將紅旗國際小鎮打造成為“產城融合”生態小鎮“特色產業看中國——探訪長春汽車產業”採訪團走進長春汽開區紅旗國際小鎮規劃引關注中國一汽紅旗工廠:“品智兼優”科技造車新勢力“特色產業看中國——探訪長春汽車產業”採訪團走進一汽配套企業長春形成汽車全產業鏈發展一汽解放:“硬核技術”加持再啟智慧新時代蝜佽誑薊厙岆剆躽匊挺鉾鐘肺齮珀ё嬼肺蠷虮вё擽輷攃挺鉾鐘肺齱

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匽憤2020-02-26

卼堁夜遊錦江圖據成都商報  入夜  錦江公園華燈初上,夜船始航,江邊燈火闌珊,江面流光溢彩。  夜深  城市音樂廳餘音裊裊,在最後一個音符中向城市道晚安。  這是成都正全力建設的十個重大項目,增強城市功能、填補發展短板、改善社會民生。  這是最新十大城市名片,標注城市新的海拔,勾畫城市最新天際線。  這是未來成都十二時辰,演繹成都日常,盡展成都底色。  每個城市都渴望擁有自己獨一無二的名片,見字如面。  紅晼B黃瓦,北京城南北向中軸線上的故宮博物院,始建於1406年,是我國現存最大、最完整的古建築群,也是目前世界上最大的磚木結構古建築群。無論朝霞初上,還是夕陽晚照,始終莊嚴華美、氣度非凡,充分顯示了偉大建築的精神功能和人文價值。  塞納河畔的埃菲爾鐵塔,法國人稱之為鐵娘子,于1889年建成,象徵著19世紀技術成果。作為首都的瞭望臺,一個世紀以來,每年大約有300萬人登臨塔頂,俯瞰巴黎,為巴黎帶來每年大約15億歐元的旅遊收入。  位於意大利托斯卡納省比薩城北面的比薩斜塔,建造于1173年,1174年首次發現傾斜。19歲的伽利略在此觀察銅制吊燈的擺動,由此產生自由落體定律。1987年,比薩斜塔被列入世界遺產名錄,編號第395號。  這些代表了城市某一階段物質與精神最高水準的偉大建築,猶如城市的專有名片,獨一無二,言簡意賅。在城市之海中,猶如北斗星,清晰地標注自己城市的方位。  它們是城市外景地,在遊客的鏡頭下,在各類媒體中,不斷強化城市的存在感,成為城市的標簽,城市的代稱。它們是城市會客廳,是人們第一時間想到的聚集地點、活動中心。它們是文化策源地,引領著時代的潮流,昭示社會發展的方向。  以此為觀照,成都十張新名片無論是功能性、引領性,還是顯示度,都具有北斗星的顯著特徵。  對標國際,十張新名片引領潮流  龍泉山城市森林公園南北向綿延90公里,東西向跨度10-15公里,面積約1275平方公里,建成後將是全球最大的城市森林公園。  成都天府國際機場是國家級國際航空樞紐,是絲綢之路經濟帶中等級最高的航空港,是中國內陸地區通往歐洲的前哨。  成都城市音樂廳規模在全國綜合類劇院中排名第三,是目前西部最大的城市音樂廳,也是全國首個四廳合一的演藝場所。  內觀人文,十張新名片內涵豐富  天府錦城的定位是成都千年立城的歷史文化源點。八街九坊十景,不僅觀盡錦城繁華,也一展中國城市發展的歷史脈絡,現實走向。  熊貓星球佔地35平方公里,建成後既是成都單一景點遊客量最大的基地,也是集科研保護、科普教育、文化創意為一體的生態型國際旅遊度假區。大熊貓是具有800萬年曆史的古老物種,在漫長的生物多樣性保護的歷史過程中,人類從大熊貓身上不斷獲得科學認知乃至哲學思考。而且,在中國與世界各國的文化交流中,大熊貓具有不可替代的作用。從這個意義而言,熊貓星球具有世界唯一性。  人城境業,十張新名片指向未來  東安湖體育公園、天府奧體公園的建成,將有力推動體育產業鏈的完善,補足成都打造國際知名生活城市的戰略品牌短板,助力成都打造世界賽事名城和國際交往中心。  交子公園商圈的目標是生態公園+世界級商圈,是成都加快建設國際消費中心城市的重要支撐,是適應成都城市人口分佈新格局、滿足新成都人以及外地遊客消費需求的現實選擇。  串聯錦城公園的錦城綠道,以鄉村大地景觀為本底,融合城市大地景觀的都市型大田景觀,規劃了100平方公里的景觀農業。顯然,這蘊含了對城市與鄉村共融發展的最新思考。  治水築景、交通重組、消費植入、社區治理、亮化工程、品牌策劃,集六大工程于一體的錦江公園,不僅將在寸土寸金的城市中心打造市民共享的、開敞式的生活空間和休閒空間,打造成都目前缺乏的大尺度旅遊功能設施,同時,也將營造市民消費新場景,助力中心城區動能轉換,推動商業消費形態推陳出新,並回應城市與水的時代命題。  城市名片的意義,不僅在局部,更在整體;不僅在現在,更在長遠。  只是外觀的華美,不足以支撐起一座地標意義的建築,只有單一的功能,城市名片的價值難以延續。  城市,從來不缺乏高大建築,但是,以什麼樣的理念來建設城市,以怎樣的戰略眼光來構築城市未來,才是城市名片的意義所在。  全面體現新發展理念,在成都是一個耳熟能詳的語句。自市第十三次黨代會以來,成都堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,加快建設全面體現新發展理念的城市,新理念,成為佈局十張新名片的內在邏輯和方法指引。  事實上,成都的十張新名片打造,每一個都不是單打獨鬥、獨立成篇,而是景觀、交通、產業、生態以及休閒娛樂交往等等功能的集合。而且,其著眼不僅是區域的突破,更是立足大局的聯動。其中,有對發展與環境的反思與追問,有對突圍大城市病的率先嘗試,有關於城市與鄉村邊界的最新探索,有對延續城市特質的深刻思考,有對傳統增長模式的突破,有對社區治理的創新。  可以說,每張新名片的設計都有深意,每張新名片的出爐都將對城市未來產生長遠影響。隨著十個重大項目拔地生長,城鄉空間佈局正在優化,城市產業經濟地理正在重塑,城市價值正在重構,一個美麗宜居公園城市躍然而出。  猶如一個關於成都生活美學的巨大隱喻,十張新名片承載了這座城市所有的美好與夢想。城市之美、生活之美,盡在其中。  □成都傳媒集團特別報道組記者劉琴

  人民日報訊:黨的十九屆四中全會指出,實行最嚴格的生態環境保護制度。其中,綠色生產是重要一環,推進市場導向的綠色技術創新,更加自覺地推動綠色循環低碳發展。  工業的綠色轉型對於生態環境保護和經濟高質量發展都至關重要。本版即日起推出美麗中國·關注工業綠色轉型系列報道,聚焦廣東潮州的陶瓷業、貴州銅仁的磷化工業如何通過技術創新,實現綠色轉身。  潮州的廢瓷堆不見了。  在有瓷都之稱的廣東潮州,工廠門前卻幾乎見不到廢瓷堆。要知道,早幾年,在潮州,燒壞後丟棄的廢瓷堆得哪都有。廢瓷去哪兒了?砌椌漱籅d磚,或者新陶瓷的一部分經過再加工,廢瓷變身,有了新生。  近年來,潮州由政府出面,建消納場,引入社會運營,解決了廢瓷回收處理的問題;同時用好市場機制,鼓勵大企業上設備、搞技改,循環綜合利用又有了突破,目前陶瓷廢物回收處置能力已能滿足全市需要。一塊小小的廢瓷片,背後是一個行業的大轉身。  建消納場廢瓷有地方去了  以前鬼鬼祟祟、提心吊膽;現在收到廢瓷就拉到消納場,再也不用擔心被抓。提到自己的工作,潮州的運輸者陳吉成這麼說。  潮州市生態環境局副局長陳銳洪介紹,全潮州有大大小小1萬多家陶瓷廠,絕大多數是小企業。廢瓷不值錢,以前往往隨意一堆,每隔一段時間,叫個體司機拉走處理掉,至於拉到哪,就不管了。  拉到哪兒去?沒地方去!不就是趁沒人注意,偷倒。陳吉成雙手一攤,無奈地說。因為偷倒廢瓷,陳吉成2015年還被抓到過,扣車罰款。  因為生產過程中有5%10%的廢品率,潮州大街小巷、田間地頭堆起一座座瓷山土山,成為威脅生態環境的突出問題,曾被列入中央生態環保督察整改清單。  痛定思痛,2017年,潮州一手抓堵,廣泛動員鎮、村力量,嚴厲打擊亂放亂倒活動;一手抓疏,讓陶瓷廢料有處去。  一開始價值低,市場機制難起作用,只能由政府兜底。陳銳洪介紹,截至2017年底,全市已建成廢瓷消納場5個、資源化回收處理中心4個,2018年處理廢瓷萬噸。  潮州潮安區古巷鎮廢瓷消納場藏在一座無人居住的山腳下。只見一台大型的碎石機械高速運轉,機器轟鳴,破碎的瓷器從這邊進去,經過一番粗碎後,隨傳送帶出來時,已成為薯片大小的均勻碎片,堆成一座七八米高的小山。  古巷鎮上世紀90年代開始做衛浴陶瓷,年產生廢瓷7000噸左右。目前這個消納場每月處理600多噸,基本覆蓋了全鎮企業。古巷鎮副鎮長曾漢彬說。  消納場由政府出地出錢,建好後引入社會力量運營。古巷鎮這個消納場,是由85後小夥陳錫楷和幾個朋友經營的潮綠再生資源有限公司承包的。陳錫楷是古巷本地人,家中就是做陶瓷的,從景德鎮陶瓷學院畢業後,他回到家鄉子承父業。聽到鎮堳媦o瓷消納場的消息,他就動了心。父母也很支持,說這是積德的事情。他說。  陳錫楷說,我們找車找司機,按月去各家企業拉廢瓷,按生產規模收取一定的費用;收回來的廢瓷加工後,主要賣去做道路的墊層或建築材料。除去運費成本、電費和設備維修等,基本能保本。  循環利用廢瓷有人要了  給廢瓷找到出路後,睄雿簿D總經辦主任陳樹雄省心很多:廢瓷全部被包下,送過去後還能拿到每噸100元左右,補貼運輸費。  吃下睄隡o瓷的,是業內同行四通陶瓷綠環陶瓷資源綜合利用有限公司。我們只要經過高溫燒結的廢瓷,混合進原料瓷泥後,能增加陶瓷品的硬度、強度;高溫燒過的廢瓷雜質少,再燒過程中能降低一定的溫度,從而節省能源;而且燒出來的新瓷白度也比較好,光潔好看。四通陶瓷集團辦公室主任伍武說。  目前陶瓷原料緊張,因此開發新的原料來源,是保持行業持續發展的關鍵之一。  一般來說,陶瓷生產加入廢料只佔總原料的3%5%。潮州市生態環境局負責人介紹。  針對廢瓷的特點,引入高塑性黏土,提高可塑性;引入抑制鐵雜質顯色等技術措施,有效解決了廢瓷帶來的不利影響。伍武說,經反復調試,研製成功出的衛生陶瓷瓷泥的廢瓷利用率為30%,每年利用廢陶瓷達萬噸。  此外,更多運送到消納場的中低質陶瓷廢料,也通過綜合利用初步解決了廢瓷無人要的問題。  富麗天奧石建築裝修材料有限公司是一家用陶瓷廢物做建築材料的公司,生產的環保透水磚和建築空心磚,一年能消耗廢瓷2萬多噸。  廢瓷也在一定比例上替代了砂石原料。隨著天然原料價格不斷攀升,循環利用技術又不斷創新,可以想見,未來廢瓷的回收利用價值會越來越高。富麗天奧石有關負責人黃國琳笑言,以前是花錢請人拉走,未來可能就要讓別人花錢來買。  源頭減量廢瓷少產生  在原料、工藝、燃料、設備等各環節,潮州都在深挖潛力,提高陶瓷產業成品率,謀求廢料少產生。潮州市工信局工作人員沈鋒透露,潮州全市陶瓷廢料產生量從最高峰時的每年20萬噸降到現在的6萬多噸,全部得到有效回收處理。  下一步,如何提高陶瓷廢料的綜合利用附加值,潮州仍有不少難題待解。記者發現,目前,大部分陶瓷廢物只能做磚等低附加值產品,而使用廢陶瓷回收的瓷泥來製作衛浴產品,比起全部使用天然瓷泥來說,單算經濟賬並沒有成本優勢。一些企業提出,對於廢瓷回收利用這類循環經濟,還需要政府在相關補貼、稅收等方面加大扶持力度。  潮州目前僅有湘橋等個別區,每年給極少數再生資源企業劃撥5萬10萬元不等的運轉費用,相比企業投入的成本只是九牛一毛。  而更多呼籲則圍繞著稅費。相關企業負責人說,目前享受國家稅費減免目錄上規定的是陶粒,我們也去稅務局爭取過,得到的答覆是陶瓷廢渣和陶粒搭不上邊,享受不到稅費優惠。更有企業負責人坦言,由於稅收發票上缺乏相應的品類欄目,在回收廢瓷的過程中,常常花了錢,卻收不到對方的增值稅發票,也就無法抵扣成本,種種政策制度的細節,還需要有關部門不斷完善。(作者賀林平)

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正文18部門聯合發佈30項舉措助力海南自貿區建設提速||  記者19日從商務部網站獲悉,為推進海南自貿試驗區建設和發展,日前商務部等18部門聯合印發了《關於在中國(海南)自由貿易試驗區試點其他自貿試驗區施行政策的通知》(以下簡稱《通知》),提出了30項適用於海南自貿試驗區的其他自貿試驗區施行政策。分析人士指出,2020年海南自貿試驗區建設將進入攻堅年,30項政策將有利於提高建設效率。  《通知》包括四大方面:一是在提升投資貿易便利化水平方面,提出支持設立首次進口藥品和生物製品口岸、允許外國律師事務所與中國律師事務所實行聯營等12項內容;二是在擴大金融領域開放方面,提出支持民營資金進入金融業、加強與境外人民幣離岸市場戰略合作等7項內容;三是在加快航運領域發展方面,提出允許特定條件下租用外籍船舶從事臨時運輸、進一步便利國際船舶管理企業從事海員外派服務等7項內容;四是在其他方面,提出探索建立公共信用信息和金融信用信息互補機制、探索建立土地節約集約利用新模式等4項內容。  業內人士指出,海南自貿區建設迎來攻堅年,借助其他自貿試驗區的成功經驗,尤其是在生物醫藥、金融業、航運等與海南密切相關的產業先行先試做法,將有助於加快落實《中國(海南)自由貿易試驗區總體方案》(以下簡稱《方案》)提出的總體目標,推進海南自貿試驗區建設破局。  據了解,2018年10月16日,國務院批復同意設立中國(海南)自由貿易試驗區,並於同日印發上述《方案》。《方案》明確,到2020年,自貿試驗區建設取得重要進展,並指出以現有自貿試驗區試點任務為基礎,在加快構建開放型經濟新體制、加快服務業創新發展、加快政府職能轉變等方面開展改革試點。同時,結合海南特點,在醫療衛生、文化旅遊、生態綠色發展等方面提出特色試點內容。  商務部國際貿易經濟合作研究院副主任張菲在接受《經濟參考報》記者採訪時表示,18部門聯合發佈的《通知》提出在海南自貿試驗區試點其他自貿試驗區的政策,首先有利於提高海南自貿試驗區的建設效率。其次,《通知》提出的四方面30項政策,因地制宜結合了海南自貿試驗區(港)的發展定位和產業特色。  《通知》將對海南自貿試驗區的生物醫藥進口貿易、法律服務、金融服務以及航運服務等行業發展產生重要推動作用。張菲說。(王文博吳茂輝)ㄛ汁篟盝蚖婻蓿姚牳猀珍珫橨鵖詰霾媏摹序葭媌童疥珩酸凗蓌蓇Щ芄皆疚爛賸ㄛ勀珨橾啃俷衄妦繫岈ㄛ怮堈ㄛ懂祥摯﹝﹝﹛﹛陔貌扦匙昹瞳捚11堎14桮覣缺秸玻此笙袟瓬儽藐肪癒炕肴睍襐往模鍰絳阭迓鷩捚頗昵鼠羲頗祜奻腔蔡趕ㄗ2019爛11堎14掁為迓鷩捚ㄘ笢貌佸髀硎芧翋炟﹛炾輪す郬噹腔痔坰馨蹕軞苀ㄛ郬噹腔ぱ儔軞苀ㄛ郬噹腔蘆舜軞燴ㄛ郬噹腔嶺鎮腦鱧嗐都滿﹛◇僄葎冞炭騧眐鉧觚痚迓鷩捚ㄛ忑珂扂猁覜郅痔坰馨蹕軞苀呏①肂③睿①笚善假齬﹝﹝

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